法国金融牌照资料
申请、维护与出让收购

获准活动：依获批项目提供汇款、支付账户、支付交易执行、收单、支付发起或账户信息服务。授权范围由申请业务服务类别决定。仅做数字资产相关服务也要检查是否同时落入支付服务；ACPR在2026年指出，特定EMT转账及可向第三方收发EMT的托管可能同时构成支付服务，须评估双重授权。

申请条件

申请人须为适合拟开展业务的法人，中央管理地与法定总部须位于同一国家；ACPR评估初始资本及持续自有资金、三年经营计划、技术和财务资源、直接及间接出资人身份与质量、治理架构、有效管理者的诚信与能力、内部控制、风险管理、会计程序、反洗钱反恐融资、客户资金保护、支付安全及反欺诈。提供支付发起或账户信息服务时还涉及职业责任保险。简化授权只适用于满足法定业务及规模限制者；ACPR页面提示平均月支付金额不超过300万欧元且不提供资金转移服务等限制，并不享有欧盟护照。具体资本额按服务类型和适用规则核算，本文不推测数字。

申请资料

公司章程草案和拟用法律形式说明；股权链、最终受益人、直接及间接投资人身份、资金来源及持股；治理和职责分工图；管理人员及关键职能人员履历、诚信与专业能力材料；业务计划及三年财务预测；支付服务逐项说明、客户旅程和资金流图；初始资本及资金来源证明；客户资金隔离或保障安排；内部控制、风险评估、AML/CFT政策、制裁筛查、投诉与事件管理程序；信息系统架构、敏感支付数据保护、访问审计、强客户认证、网络安全和业务连续性文件；外包及重要供应商清单；支付安全和反欺诈措施；适用时职业责任保险凭证、法定审计师信息。ACPR可能按案要求补件。

递交与开业

开业前联系ACPR授权部门介绍项目并厘清适用类别；在ACPR门户选择对应许可并提交表单及证明文件；ACPR审查资料完整性、业务范围、治理、资本、保障资金和控制体系；法国银行就支付工具安全出具意见；监管机关可要求补件或解释，完整申请法定处理期限为三个月，缺件时处理时间延长；取得明确授权并确认登记公示后，才可在许可范围内开始业务。获批后新增支付服务应事前申请扩项，ACPR说明完整扩项申请的审查期限为两个月。

持续维护

持续维持许可对应资本和自有资金，客户资金保障及账务可核对；按适用规则提交监管及AML/CFT报表、财务资料和审计报告，保存客户尽调、交易监控、制裁筛查、投诉、安全事件和培训记录；保持有效管理人、内控、风险及信息安全职能。常规支付机构报送项目须按其许可类别、规模和现行ACPR表格核实。2026年ACPR对仅服务EMT的特定EP给出临时报送安排：审慎报送首个基准日为2027年12月31日、AML报送首期截至2027年3月31日；仅适用于文件所述特定简化场景，不应套用于所有支付机构。

控制权变更

不得把公司股权出售误作牌照自动转让。收购前必须向ACPR确认新直接或间接股东、控制链及适格性是否触发事前审查/批准，并向银行、审计师和业务伙伴核对其独立变更审批。更换实际管理人、治理结构、业务范围、中央管理地或客户资金保障方式，均应按许可规定申报或先获同意；准确持股门槛、表格及申报期须按交易结构向ACPR确认，不能以未核实的比例作结论。

获准活动：以职业方式发行、管理并提供电子货币；获批后可按法律及获批项目提供支付服务及相关附属服务。电子货币不是银行存款，资金保护及赎回安排须与具体服务相配。

申请条件

申请人需具备适当法律形式、足够初始资本及持续审慎资金；提交活动计划与技术、财务资源说明，披露直接间接出资者及担保人；中央管理地须与注册总部位于同一国家；设置清晰治理、明确职责、具备诚信与专业能力的实际管理者、风险及内部控制、AML/CFT、客户资金保障、支付安全和反欺诈体系。简化EME需预计流通电子货币月均不超过500万欧元，发行工具单一单位限额不超过250欧元，且不享欧盟护照；准入适用与一般EME不同的审慎条件。

申请资料

法人注册及章程文件；股权与受益所有人结构、出资人资金来源；董事和实际管理者适格材料；拟发行电子货币及赎回流程；发行量、客户类别、分销网络和代理安排；三年业务与财务计划；资本到位证明；客户资金保护方案及银行/保管安排；治理、风险、内控、会计、AML/CFT、投诉处理、支付安全、反欺诈及信息系统文件；外包与关键供应商安排；拟提供支付服务清单和扩展服务说明。具体申请模板依ACPR门户现行要求。

递交与开业

先联系ACPR授权部门沟通产品和日程；选择一般或简化EME申请并在ACPR门户递交完整档案；ACPR核查资本、出资人、治理、运营能力及资金保护，法国银行就支付工具安全出具意见；完整申请法定期限为三个月，补件会延长时间；在取得授权并完成开业准备后才发行。授权后要增加未申报的支付服务或相关信贷活动，按ACPR要求提前三个月沟通/申报，且不得将通知程序误作扩大完整牌照。

持续维护

持续保障电子货币赎回、用户资金保护、审慎资本、适格治理、风险管理、会计和AML/CFT；审计、监管申报、安全事件及投诉记录按适用规则办理。特定豁免型电子货币安排要向ACPR申报，且取得豁免后仍须提交年度报告证明限制条件及安全要求持续满足。一般牌照是否有年费、具体报告周期及金额依当年官方费率和报告表核实，不作统一续牌期限陈述。

控制权变更

控制权、股东或管理层拟变动时，先按适用审慎法规核实是否须ACPR事前批准或通知；同时评估对资本、实际控制人、董事适格、运营和客户资金保障安排的影响。活动范围扩展须按许可变更流程申请，不能以收购持牌公司后更换业务计划的方式规避审批。

获准活动：管理UCITS及原则上管理AIF须以获AMF授权的SGP身份经营；SGP许可依核准活动计划覆盖基金管理和相关服务。只有管理符合AIFMD门槛、仅面向专业客户的其他AIF等情形可能走AMF登记而非完整SGP授权，不能把登记说成完整授权。阈值适用条件依法规和资产是否杠杆/赎回限制逐案核对。

申请条件

在法国设立的适当法人；须有实际且适格的管理层、透明股权和出资人资料、足以覆盖业务的组织与内部控制、风险管理、合规、估值、利益冲突、资产托管与外包安排；向AMF提交每一项拟从事活动的项目计划。具体最低资本取决于法律类别、管理资产及附加条件，本研究未从所列AMF建牌页面核对现行金额，故不列数值。

申请资料

AMF DOC-2008-03申请资料主表；资本出资人申报表；管理人员资料表；活动及服务计划的各补充表，包括适用的AIFM专门表；公司章程、组织架构和业务模式；客户类型、产品策略、基金结构及投资流程；合规与风险管理、估值、内部审计或控制、利益冲突、投诉、托管人、外包、信息安全和业务连续性政策；财务预测、初始资金来源及股东适格材料。AMF将按照活动逐项审查申请内容。

递交与开业

先向AMF介绍项目（官方建议但非强制）；判断拟管理的基金类型、资产规模、客户类型及是否属于授权或仅登记路线；按DOC-2008-03和适用补充表准备文件，经AMF ROSA系统递交；AMF检查完整性并与申请人沟通补件；完整申请由AMF服务部门评估并提交AMF学院作初始授权决定；一般法定期限三个月，可延长三个月，完整性与答复质量影响实际进度；获批且注册、基金设立及托管安排落实后，按授权活动开展管理。

持续维护

按授权范围维持组织、资本、合规风险控制和专业人员；持续履行基金文件及投资者信息义务、估值和流动性管理、利益冲突处理、托管协调、AML/CFT和交易记录要求；依AMF规定递交年度及事件申报，并使重要外包及风险评估保持更新。AMF对资管活动和实质性授权档案变更可要求事前授权；不能以一般年报取代变更申请。

控制权变更

股东、持股比例、控制链、管理人员、活动或经营模式发生变化时，向AMF核对适用的事前授权、事后通知或申报程序。AMF官方指引确认对授权档案实质要素的修改可能须事先批准；具体重大持股门槛及时间要求需按当时有效的《金融与货币法典》、AMF通用规则和DOC-2008-03逐项核验。买卖合同应设置监管批准为交割条件，不应把签署SPA等同于完成控制权变更。

获准活动：按MiCA许可提供一项或多项加密资产服务，包括托管、平台运营、兑换、订单执行、配售、接收和传递订单、投资建议、组合管理及客户转账。涉及金融工具的代币不适用MiCA而可能受证券法监管。法国AMF已明确，原国家PSAN过渡期于2026年7月1日结束；截至2026年10月，旧PSAN注册/批准不能替代MiCA授权。

申请条件

申请主体须符合MiCA的欧盟设立、治理、股东适格、审慎保障、客户资产隔离、网络安全、利益冲突、投诉及持续合规要求；申请类别和保障资源根据申请服务范围确定。MiCA项下的具体资本保障金额与类别依欧盟法规及授权服务档次核算，本文不以旧PSAN标准代替新制度。对交易EMT并为客户提供代持或转账的服务，须同时按ACPR 2026指引评估EP许可；ACPR轻量EP仅限其明示的EMT相关范围，不许可处理其他法币支付。

申请资料

按MiCA及其技术标准准备AMF授权申请，包括股权、控制链和适格人员资料；服务及经营计划；治理、内控、风险、利益冲突和合规安排；客户资产托管及保护；信息系统、网络安全、业务连续性、事件报告；投诉、客户协议、费用披露和市场滥用预防；审慎资源及财务数据。兼营支付服务时另准备ACPR EP材料，如三年业务计划、资本证明、监督机关成员、支付安全政策、敏感支付数据访问控制、事故投诉报告和审计师资料。

递交与开业

先依MiCA判断代币与服务是否落入范围；确定AMF作为法国主管机关及是否存在并行ACPR支付服务；向AMF提交完整CASP授权申请并按适用技术标准回答补件；AMF审查管理层、股东、业务及审慎运营保障，按欧盟框架处理授权决定；获批后按许可服务和欧盟通知程序开展业务。若服务含EMT托管/转账，按ACPR 2026年指引另行在ACPR门户申请EP，不能认为CASP批复自动覆盖支付活动。

持续维护

遵守MiCA持续性组织、客户资产保护、信息披露、投诉、市场滥用、审慎和监管报送要求；按AMF监督要求报告重大事件并保存记录。2026年7月1日期满后不得再依旧PSAN过渡条款经营；新申请待审不自动意味着获准。涉及EMT支付的EP还需履行ACPR支付机构维护义务，具体首次报告日期仅按ACPR对特定简化许可者的安排适用。

控制权变更

CASP股权收购或控制人变化须向AMF确认MiCA适格股东审查和事前程序；重要管理层、服务、治理或运营变化按授权规定取得批准或通知。若同时持有EP，ACPR要求也独立适用。不得将旧PSAN的注册状态、过渡权利或业务记录直接随资产交易移交给新主体。

获准活动：以公众存款融资并开展授信等银行业务通常须信用机构授权；以自有资金职业性发放信贷可能须ACPR融资公司许可；保险承保须适用保险实体授权。保险销售中介通常是专业登记路线，按其经纪、代理或中介身份登记ORIAS并满足职业能力、责任保险及担保等适用条件。证券经纪、交易、投资建议或基金管理不应并入银行名称判断，须另按投资服务、CIF或SGP规则定性。

申请条件

银行和融资公司须符合审慎资本、股东与控制人适格、法国实体及中央管理地、至少两名有效管理者、治理与关键职能、风险和AML/CFT要求；资本额依主体类别和获准业务核定。融资公司申请由ACPR受理，完整申请ACPR页面列示六个月决定期，初次申请总体最长时限为十二个月，补件会延时。ORIAS中介路径不赋予持有保费或承担保险风险的承保权限。

申请资料

银行/融资公司应准备法律形式和公司章程、资本实缴与资金来源、三年业务和财务规划、股东与最终受益人资料、两名有效管理者履历和品行证明、治理及关键职能、信贷审批与风险管理、会计审计、AML/CFT、IT外包和连续性安排。保险承保申请须按ACPR对应的保险实体许可材料准备；ORIAS经纪或中介需按其法定类别提供公司登记、专业资格、职业责任保险及担保等证明。具体清单应从相应官方申请表确认。

递交与开业

先判定资金来源、是否吸收公众存款、是否自行承担信用/保险风险；选定信用机构、融资公司、保险承保或中介登记路径；与ACPR或ORIAS确认实体及业务分类；准备资本、治理、人员和风险材料并按指定门户递交；就信贷、投资、支付等复合经营申请并行授权；回应补件并等待监管决定；获批/登记完成且银行、系统和控制体系上线后才开展许可范围内活动。

持续维护

银行、融资及保险实体按审慎规则保持资本、流动性、风险管理、审计、治理适格、AML/CFT、监管报告和客户保护；中介按ORIAS登记续期/更新要求、职业责任保险、专业能力和客户信息义务维护。不同类别报告周期和年费并不相同，须以ACPR、ECB、ORIAS当年规则为准；不得笼统承诺每年续牌或把公司年报当作监管续牌。

控制权变更

银行、融资公司及保险主体的合格持股或控制权变更通常涉及监管适格性审查，交易前由ACPR/ECB确认所需批准和时间；实际管理者、章程、业务范围或资本变化须按实体类型履行事前审批或通知。ORIAS登记中介的法人、负责人、资格或保险变化也应按登记流程更新。资产收购不承接卖方授权；股份交易仍须完成对应监管审查及独立银行同意。